РЕШЕНИЕ 87 от 28.11.2025 О принятии полномочий от органов местного самоуправления поселений муниципального образования «Заиграевский район» по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

SD_87_resh_28_11_2025

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 г. №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия, руководствуясь ст. 4,21,22,37 Устава муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия, Заиграевский районный Совет депутатов МО «Заиграевский район» Республики Бурятия решил:
1.   Принять полномочия по решению вопросов местного значения в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля от органов местного самоуправления муниципальных образований городских (сельских) поселений, расположенных на территории муниципального образования «Заиграевский район» на 2026 год:
   МО СП «Ацагатское»
   МО СП «Верхнеилькинское»
   МО СП «Горхонское»
   МО СП «Дабатуйское»
   МО СП «Илькинское»
   МО СП «Ключевское»
   МО СП «Курбинское»
   МО СП «Новобрянское»
   МО СП «Новоильинск»
   МО СП «Первомаевское»
   МО СП «Старо-Брянское»
   МО СП «Талецкое»
   МО СП «Тамахтайское»
   МО СП «Унэгэтэйское»
   МО СП «Усть-Брянское»
   МО СП «Челутаевское»
   МО СП «Шабурское»
   МО ГП «Поселок Заиграево»
   МО ГП «Поселок Онохой»

2. Заиграевскому районному Совету депутатов муниципального образования «Заиграевский район» заключить соглашения на осуществление полномочий, указанных в пункте 1 настоящего решения, с соответствующими представительными органами местного самоуправления городских (сельских) поселений, расположенных на территории муниципального образования «Заиграевский район» по форме согласно приложению к настоящему решению.
3. Установить, что полномочия, указанные в пункте 1 настоящего решения, принимаются органами местного самоуправления муниципального образования «Заиграевский район» при условии принятия решений органами местного самоуправления городских (сельских) поселений о передачи данных полномочий.
4.   Данное решение вступает в силу с 01.01.2026 года.
5.   Опубликовать настоящее решение в газете «Вперёд» и разместить на официальном сайте https://zaigraevo.gosuslugi.ru/.
6.   Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и налогам Заиграевского районного Совета депутатов муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия.

Глава муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия Л.С. Волкова

Председатель
Заиграевского районного Совета депутатов
муниципального образования
«Заиграевский район» Республики Бурятия

И.М. Кириллов

Приложение
к решению Заиграевского районного Совета депутатов муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия от «28» ноября 2025г № 87

СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального
финансового контроля.

№ _____

п.Заиграево «___» ________20__ г.

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Заиграевский районный Совет депутатов муниципального образования «Заиграевский район» Республики Бурятия (далее – представительный орган муниципального района) в лице председателя ____________________, действующего, на основании Устава муниципального образования «Заиграевский район», Ревизионной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» в лице руководителя ____________________________, действующего на основании Положения о Ревизионной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» и Совет депутатов МО СП (ГП) «___________» (далее - представительный орган поселения) в лице председателя ___________________ действующего на основании Устава МО СП (ГП) «____________________» далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от __________________№ _____ и представительного органа поселения от ________________№ ____ о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Ревизионной комиссии муниципального образования «Заиграевский район» (далее – контрольно-счетный орган района) полномочий контрольно-счетного органа поселения (далее – контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета МО СП (ГП) «______________» (далее – поселение) в бюджет муниципального образования «Заиграевский район» межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетному органу района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами МО «Заиграевский район», уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно - счетного органа района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.
1.5. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно - счетного органа района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
1.6. Функции Сторон по реализации предусмотренных настоящим соглашением полномочий при необходимости конкретизируются дополнительными соглашениями.

2. Обязанности и права сторон
2.1.Представительный орган муниципального района:
2.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.1.4) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
2.2. Контрольно-счетный орган района:
2.2.1) включает в планы своей работы:
внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения, проверка и анализ обоснованности его показателей;
в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;
2.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
2.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
2.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
2.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
2.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятия представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;
2.2.7) размещает информацию о проведенных мероприятиях на официальном сайте в сети «Интернет»;
2.2.8) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
2.2.9) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
2.2.10) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;
2.2.11) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями, материальные затраты, диспансеризация муниципальных служащих, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (профессиональная переподготовка, повышение квалификации);
2.2.12) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
2.2.13) обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежегодных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
2.2.14) ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.2.15) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
2.3. Представительный орган поселения:
2.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
2.3.2) направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
2.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
2.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;
2.3.5) рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
2.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.
2.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

3.   Порядок определения и предоставления ежегодного объема
межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется как произведение следующих множителей:
   стандартные расходы на оплату труда;
   материальные затраты;
   диспансеризация муниципальных служащих;
   дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (профессиональная переподготовка, повышение квалификации).
3.2. Стандартные расходы на оплату труда устанавливаются в размере ______________ руб. в год, который определен исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями инспектору контрольно-счетного органа района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
3.3. Материальные затраты, диспансеризация муниципальных служащих, дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) устанавливаются в размере 2000,00 руб. в год.
3.4. Объем межбюджетных трансфертов на срок действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен ______________ руб.
3.5. Для проведения контрольно-счетным органом района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.6. Объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 1 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 1 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
3.7. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
3.8. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.
Остаток средств межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода, может расходоваться в следующем финансовом году при наличии потребности расходования средств на те же цели.

4. Ответственность сторон

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (ненадлежащие проведенные) мероприятия.
4.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере 10% от не перечисленной суммы.
4.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашение приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

5. Срок действия соглашения, основания и порядок изменения и расторжения соглашения, в том числе досрочного прекращения соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения соглашения

5.1. Соглашение заключено на срок один год и действует в период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2026 года.
5.2. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
5.3. Настоящее Соглашение подписывается Сторонами после одобрения представительными органами муниципальных образований и подлежит опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
5.4. Настоящее соглашение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2026г.
5.5. Действие настоящего Соглашения прекращается в связи с истечением срока его действия либо в случаях досрочного прекращения.
5.6. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно в следующих случаях:
5.5.1. по взаимному согласию Сторон настоящего Соглашения.
5.5.2. по инициативе одной из Сторон в случае установления факта ненадлежащего осуществления (или неосуществления) переданных полномочий, нецелевого использования межбюджетных трансфертов и (или) муниципального имущества при условии письменного уведомления другой Стороны не менее чем за 1 месяц;
5.5.3. по инициативе одной из Сторон при условии письменного уведомления другой Стороны за 2 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения, за исключением случаев, когда до исполнения срока настоящего Соглашения осталось менее 2 месяцев. При этом второй стороне возмещаются все убытки, связанные с досрочным расторжением соглашения;
5.5.4. в случае отказа от исполнения переданных полномочий, когда отказ допускается настоящим Соглашением;
5.5.5. в случае вступления в силу решения суда.
5.6. Представительный орган муниципального района вправе отказаться от исполнения настоящего Соглашения в следующих случаях:
5.6.1. нарушение Представительным органом поселения сроков предоставления межбюджетных трансфертов более чем на 2 месяца;
5.6.2. принятие органами местного самоуправления района, органами государственной власти нормативного правового акта, существенно изменяющего условия осуществления переданных полномочий.
5.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью Соглашения. При внесении изменений и дополнений в настоящее Соглашение соблюдаются требования, предусмотренные пунктом 5.2. соглашения.
5.8. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
5.9. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
5.10. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6. Заключительные положения
6.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.2. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6.3. Все уведомления, дополнительные соглашения, а также иные документы, предусмотренные настоящим Соглашением или принимаемые в соответствии с ним, оформляются Сторонами в письменном виде и подлежат подписанию председателями Совета депутатов и руководителем Ревизионной комиссии.

7. Подписи сторон

Председатель Заиграевского районного Совета депутатов МО «Заиграевский район» Республики Бурятия
(наименование представительного органа муниципального района)

________________/___________________

МП Председатель Совета депутатов МО СП (ГП) «__________________»
(наименование представительного органа поселения)

____________/______________________

МП

Руководитель Ревизионной комиссии МО «Заиграевский район»
(наименование контрольно-счетного органа муниципального района)

_____________/____________________
МП

Файлы